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年终特稿上篇:“粤有信 助力实体经济持续发力” 政策性担保体系现雏形 撬超千亿资本服务广东经济

2017-01-17

  2016年,注定不是一个轻松的年份,面对经济下行压力和实体经济发展困难持续加大的实际,粤财控股作为省属金控龙头企业迎难而上,紧紧围绕“两个”定位,全面做好“六项”服务,特别是重点抓好了普惠金融体系建设和政策性基金落地等方面工作,为我省实体经济,特别是中小微企业发展注入了强大的动力。
 
  建9家地市担保机构覆盖全省近半地市
  政策性担保体系已现雏形

 
  “要想真正为中小微企业提供服务,就要到他们身边去,倾听他们最真实的呼声,解决他们最真实的需求。”这是粤财旗下广东再担保团队在建设政策性担保体系时所说的话,而他们的团队也是这么做的。
  在控股公司大力支持下,广东再担保落实国家和省政府政策部署,积极与各地政府合作,以股权和再担保业务为纽带,按照理念、形象、管理、规范、标准、文化“六统一”的建设标准,正逐渐构建起覆盖全省的政策性融资担保体系。
  据统计,截至2016年底,广东再担保参控股地级市担保公司就将达到11家,覆盖全省近半地市,其中9家已经注册成立(云浮、珠海、湛江、清远、中山、惠州、汕尾、潮州、汕头),1家(江门)已获省金融办批准,1家(揭阳)已经报到省金融办审批。另外,广州、深圳、佛山、韶关等地市正在沟通投资方案。各家担保公司注册资本合计14.51亿元,其中广东再担保方面出资合计7.76亿元。
  为推动政策性担保体系顺利尽快实体运行,广东再担保建立起了班子成员分片区管理机制,专门设立运营管理部负责各地市政策性担保机构筹建管理工作,并制订了这些地市担保公司起步阶段的运营管控方案,初步构建了系统化、规范化的地市担保公司运营管控机制。与此同时,广东再担保还主动出面构建起政银担合作模式,优化政策性融资担保体系发展环境,建立起了地市担保公司、银行、再担保、地市政府多方参与,中央、省、地市多层次风险分担和补偿机制,为这些机构持续开展业务、始终做好地方经济服务工作夯实了基础。
  在担保体系建设过程中,控股公司给予了广东再担保强有力的人、财、物力支持,并将打造覆盖全省的政策性担保体系作为粤财贯彻落实国家和省政府的政策部署的具体举措,一方面借助广东再担保多年来成熟运作经验,及品牌、风控、技术、人才、增信、银行合作渠道等方面优势,提升地市担保机构管理水平和抗风险能力;另一方面也借助地方政府参与和支持,强化担保机构政策性定位,结合地方产业情况和市场特点,更好服务当地中小微企业和“三农”发展。预计在2018年底前,粤财就将依托广东再担保建立起覆盖全省的政策性融资担保体系。
  在拓宽普惠金融覆盖面同时,广东再担保还充分利用AAA主体评级优势,为中小微企业发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据、集合信托等提供增信服务。公司承接的10亿元省融资担保基金,也进一步提高了为中小微企业增信的能力。另外,广东再担保还通过降低担保费率、争取优惠条件、降低发债成本等举措,进一步降低了中小微企业的融资成本。
 
  多只政策性基金实现落地投放
  将撬超千亿社会资本服务广东创新发展

  如果说覆盖全省的政策性担保体系的建立是在编织一张承托广大中小微企业的安全网,那么政策性引导基金就是我省撬动社会资金扶持战略性新兴产业发展的重要杠杆。
  在过去一年中,粤财基金不仅成功取得基金管理人资格、完成首只基金备案,并在年底前实现了多个区域子基金和投资项目成功落地,财政资金股权投资业务项目投资进度明显加快。截至去年底,粤财基金实现业务收入2058万元,募资额超财政出资额2倍以上,已投资项目及子基金35个,发展客户36个。
  在2016年12月29日,广东丝路基金完成向珠海国际货柜码头(高栏二期)有限公司放款5.99亿元,这意味着广东丝路基金首个投资项目——珠海港项目正式落地。而这只是一个开始,粤财基金正以“储备一批、尽调一批、谈判一批、落地一批”原则建立起丝路基金项目储备库,目前该公司共收集和调研50多余个项目,并按照分类管理、梯度推进的投资策略积极开展起了投资业务。除珠海港项目外,粤财基金还将尽快推进一批广东丝路基金投资项目陆续进入实际操作阶段。
  而就在此前数日,粤财基金与江门市投资有限公司完成签约和资本实缴,这标志着珠西基金首个区域子基金——江门市先进装备制造产业基金正式开始运营。几乎与此同时,珠西基金首个投资项目——沈阳机床智能云制造项目在江门也同步实现投资落地。在各方共同努力下,这只截至目前广东省政府投资规模最大的政策性基金终于开始助力珠江西岸先进装备制造业发展。粤财基金表示,将以点带面推动珠江西岸“六市一区”和韶关市区域子基金落地,以“1+3”模式推动总规模500亿元的珠西基金进一步发挥作用,落实省委省政府金融服务实体经济的要求。
  在12月27日举行的广东省中小微企业发展基金设立座谈会上,广东首只面向中小微企业的省级专项股权投资基金——广东省中小微企业发展基金正式揭牌,基金申报指南同步对外发布。粤财基金将通过公开遴选方式选择专业机构展开合作,力争通过“母子基金+项目直投”模式,撬动150亿元以上规模资金,为上万家中小微企业提供更丰富的金融服务,进一步放大政策性扶持作用。与会机构代表纷纷表示,中小微基金的设立将为全省中小微企业发展注入新活力,为广东实体经济的振兴增添新动能。
  以上举措这些都是粤财积极推动全省加快财政投融资体制改革激活广东经济的缩影。在国内外市场剧烈震荡,全省经济下行压力依然巨大的背景下,投资依然是“稳增长”的重要抓手,政策性基金一方面可通过放大效用,吸引多元投资,稳定投资规模;另一方面也可借力市场运作机制,发现优质项目,提升投资质量。自去年进一步明确“围绕两个定位,做好六项服务,建设全牌照多功能金融控股集团”目标后,粤财就把服务财政投融资体制改革作为一项重点工作来抓。为更好推动相关工作,粤财新设了粤财基金,“专注”政策性基金业务。
  自2015年以来,粤财已成功获得包括珠西基金在内的5只主动管理类政策性基金的受托管理资格,承接财政资金高达130亿元。粤财目前已成为省内承接财政资金规模最大、基金数量最多、管理机构资本实力最强的省级政策性基金受托管理机构。据业内测算,如以上各只基金全都成功完成募集,按照1:9左右规模实现放大,粤财可实现通过政策性基金业务撬动千亿社会资本,从而全力支持创新驱动,服务广东省社会经济发展。

  彰显多金融板块合作优势
  粤财线上线下联动助力实体经济

  除普惠金融和政策性基金外,公司其他金融板块也从未放松过实体经济的扶持,粤财的多金融板块优势彰显无疑,目前正构筑起一个线上线下联动的金融服务平台,共同推动实体经济发展。
  作为粤财重点打造的互联网金融平台——广东粤财互联网金融股份有限公司(以下简称“互金公司”)自成立之日起,就以普惠体系为依托,以普惠金融为己任,全力服务实体经济,特别将在传统金融机构较难、甚至无法获得融资的民营小微企业作为最主要服务对象,为全国范围内投资人提供方便易得、触手可及的普惠金融理财,让金融惠及大众。
  “我们以产品为依托,以信息中介为定位开展了一系列服务,例如:通过介绍企业在金融资产交易中心备案发行融资产品,为小微企业提供融资渠道;通过担保公司和再担保公司,对产品提供担保,降低产品投资风险和融资难度;通过粤财汇网络平台或线下金融机构合作渠道向投资者推荐产品、募集资金,帮助小微企业以较高的效率、简便的手续、合理的成本获得对企业生存发展至关重要的资金。”互金公司方面表示,通过一系列工作,公司在一定程度上缓解了近几年中小微企业因经济下滑、银行抽贷等因素带来的资金紧张情况。
  截止2016年12月31日,粤财汇在1年多时间内,累计完成小微企业融资19.76亿元,服务小微企业63家。其中,粤财汇平台累计在线发行金额为5.79亿,通过线下合作机构募资13.96亿,平台注册用户数也达12万人。粤财汇一方面着力解决了部分小微企业融资难、融资贵问题,在经济下行期为小微企业雪中送炭;另一方面,也让越来越多普通民众拥有便捷投资渠道,盘活社会闲置资金,助力了实体经济发展。互金公司方面表示,将通过自己的努力让粤财插上互联网的翅膀,以线上与线下相结合的方式全面助力粤财普惠金融板块发展,更好地为广大中小微企业服务。
  作为粤财最主要的业务板块——粤财信托也通过国内首创的“亚洲开发银行贷款广东节能减排促进项目资金信托计划”服务传统产业升级。截至2016年11月30日,亚行节能减排项目累计发放贷款14.12亿元,扶持子项目个数达43个。该项目实施以来,在为目标客户提供稳定资金来源并降低财务成本同时,已在电力、建筑、钢铁、化工、可再生能源及新能源等领域创造了显著节能效益。该项目受到了国家有关部委和亚行充分肯定,多次获得亚行奖励。
  信托公司在资金成本上虽不占优势,但信托公司充分发挥跨业经营信托制度优势,积极引入各方资金,以股权融资、债权融资、财产信托等方式推进普惠金融发展,通过同业合作、亚行节能减排贷款项目等方式努力为中小微企业、农业企业提供低成本信贷资金。截至2016年12月31日,信托公司累计向中小微企业发放贷款530户,金额371.27亿元;累计向农林牧渔企业发放贷款22户,金额12.03亿元。